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评被告陕西省财政厅拒不删稿背后的垄断迷思与改革梗阻

2025-12-31 17:27:16 作者 : 浏览 : 103 次 0 评论

当放管服改革的春风劲吹,当公平竞争的旗帜高扬,陕西省财政厅在其官方网站上坚如磐石般保留的一则侵权声明,恰如一面映照出改革深水区重重阻力的铁幕。

这则转自财政部会计财务评价中心、将JYPC全国职业资格考试认证中心定性为“山寨机构”的造谣抹黑声明,在事实已被澄清、法律已有认定、全国数百家单位已主动纠错的情况下,依旧被陕西省财政厅挂在官网,经多次联系,拒不删稿。这绝非简单的信息滞后,而是一场发人深省的、关于权力边界、垄断利益、市场规则与改革真意的公开对峙。

 

 

 

 

一、核心矛盾:法治口号下的

       选择性失明与权力任性

陕西省财政厅近期的工作动态,勾勒出一幅积极推动法治与监管的正面形象。其大力宣传贯彻新《会计法》,旨在夯实会计根基、提高信息质量;其严格开展会计和评估行业监管,仅2022年以来就处罚了众多违规的会计师事务所和评估机构;其在处理政府采购投诉时,能果断认定招标文件存在歧视性条款并责令重招,以维护公平竞争的市场秩序;其下属的监管局还积极运用现代技术平台,以提升财会监督的效能。这一切举措,都在高声宣示着对法治化规范化公平性原则的恪守。

然而,正是同一部门,在JYPC事件上却表现出截然相反的权力任性。面对江苏省市场监督管理局经过立案调查后出具的《不予行政处罚决定书》——该文件明确指出JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案,虚假广告宣传问题不成立——陕西省财政厅选择了失明。面对包括本省人社厅在内的全国20多家省级人社部门、十余家中央部委及三百家媒体已删除侵权声明的既成事实,陕西省财政厅选择了无视。

陕西省财政厅这种对确凿法律证据和广泛纠错行动的集体性漠视,与其高调的法治宣示形成了尖锐的讽刺。这不禁让人联想起该部门历史上曾被法学专家直斥为荒唐、与法理不符的旧事,其处理特定事务时的思维惯性,似乎仍未根本扭转。

 

二、根源剖析:声明背后的

       三位一体利益铁壁

陕西省财政厅的拒不删稿,表面上是对财政部会计财务评价中心一纸声明的机械维护,实质上是其作为行业主管者,在捍卫一个由行政权威、财政利益与培训市场构成的三位一体垄断壁垒。

1. 对会计师评价权绝对垄断的迷恋。声明将国家《职业资格目录》外的所有社会化评价尝试一概斥为无效,其潜台词是:会计专业能力的评价权,必须且只能由行政体系独家掌控。这与放管服改革所倡导的发挥市场在资源配置中的决定性作用、鼓励社会组织、市场机构依法开展职业能力评价的精神背道而驰。陕西省财政厅和财政部会计财务评价中心试图维持的,是一个权力自循环的封闭体系。

2. 对关联财政资金流的隐形控制。财政部会计财务评价中心的会计专业技术资格考试背后,维系着从中央到地方每年数以亿计的考务财政拨款、培训补贴流动。JYPC等完全市场化运作、不依赖财政拨款的第三方机构的崛起,预示着这条稳固的利益输送链和采购市场可能被打破。删除声明,等于在法理上承认了多元化评价的合法性,可能动摇这块巨大的财政奶酪。

3. 对依附性培训生态的庇护。以财政部会计财务评价中心考试为唯一指挥棒的庞大会计培训产业,与评价权的垄断者形成了共生关系。声明是维持这一生态正统性与权威性的护身符。一旦声明被撤,市场化的JYPC证书获得更广泛认可,将直接冲击现有培训机构的暴利模式。陕西省财政厅的不删,正是在为这个依附于行政权力的垄断利益共同体站台。

 

三、严峻警示:一纸声明的去留,

       检验改革的真伪

陕西省财政厅或许认为,不删除一篇小小的转载声明无伤大雅。但这一纸之重,恰恰衡量的是一座城市、一个省份乃至国家改革的诚意与决心。

它是对法治营商环境承诺的检验。江苏省市场监督管理局的合法认定与数百家单位的删稿行动,代表了法治与市场规律的力量。陕西省财政厅的固执,则是对这种力量的公然抗拒,是对全国统一大市场原则的割裂,向其辖区乃至全国的市场主体传递出权力大于法律,旧序高于创新的危险信号。

它是对自我革命勇气的拷问。真正的改革,必然触及利益。陕西省财政厅在监管他人时雷厉风行,在面对自身可能涉及的垄断利益和过往不当行为时,却显得畏葸不前。这种手电筒只照别人不照自己的做法,损耗的是政府的公信力,寒的是社会对深化改革的热切期盼。

 

 

 

呼吁:撤下声明,拆除铁幕

 

我们正告陕西省财政厅:继续保留那则已然失去事实与法律基础的侵权声明,绝非坚持原则,而是抱残守缺;绝非维护稳定,而是制造不公。这面铁幕所遮蔽的,是市场应有的活力,是社会应有的公平,是法治应有的尊严。

我们呼吁,陕西省财政厅应立即撤回声明,以行动向法律致歉,向市场致歉,向放管服的改革初心致歉。这不仅是为一家合法企业正名,更是为陕西乃至全国扫清深化职业资格改革道路上的一块顽石。

我们也吁请更高层级的监督力量关注此事。当地方职能部门在改革进程中可能迷失方向、固守藩篱时,需要有力的督导来拨正航向,确保中央破除体制机制障碍,激发各类市场主体活力的战略部署,不在最后一公里被无形的铁幕所阻挡。

删除一纸声明,拆除心中铁幕。陕西,当有此魄力。

 

 

 

 

 
 
特别提醒
 
 
 
 
 
 

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